肯尼亚将从与欧盟的经济伙伴关系协定中受益

　　

　　2024年7月1日，欧盟-肯尼亚自由贸易协定(经济伙伴关系协定)生效。

　　EPA协议仍然是肯尼亚热情拥抱贸易自由化和接受全球南北国家之间不可避免的贸易互惠潮流的最具象征意义的协议。

　　自由贸易协定已成为该国寻求市场扩张的首选工具。

　　EPAs的生效提供了一个机会，不仅可以评估它们在保护肯尼亚市场方面的有效性，还可以澄清自由贸易协定的逻辑。

　　随着新EPA协议的启动，作为全球贸易重新调整的大背景的结果，三种趋势已经很明显。

　　首先，肯尼亚-欧盟epa在保护欧洲市场方面发挥了作用。经济复杂性观察组织(OEC)的数据显示，肯尼亚与欧盟的贸易额翻了一番，从2010年的8.14亿美元增至2022年的11.6亿美元。

　　肯尼亚与欧盟贸易的另一个明显趋势是，欧洲作为肯尼亚主要贸易伙伴的角色逐渐(相互)减少。例如，2010年，欧盟占肯尼亚出口总额的24%。2015年，这一比例降至21%，2023年进一步降至15%。

　　epa的一个显著特点是，它们代表了朝鲜工业国家出口结构的变化。曾经有一段时间，我们期望欧洲向非洲(全球南方)出售发动机和药品，而我们向他们出售咖啡、油和西红柿。

　　时代在变化，例如西班牙和法国现在是全球领先的西红柿出口国。因此，在EPA协议的过程中，肯尼亚与欧盟的贸易见证了肯尼亚从欧洲进口食品的增长。

　　2010年，肯尼亚从欧盟进口的小麦不到1%。2022年，小麦是欧洲对肯尼亚的第二大出口产品，占6%，仅次于成品油。

　　2010年，肯尼亚没有从欧洲进口玉米、动物食品或可食用制剂。2022年，该国从欧盟进口了价值1260万美元的玉米、价值2150万美元的动物食品和价值高达4000万美元的食用制剂。

　　对国内生产商来说，从欧洲进口食品的增长趋势当然是件棘手的事情。我们必须学会将欧洲视为一个强大的食品生产国和出口国。

　　在欧盟-环境保护署的安排中，肯尼亚农民存在着一些潜力。

　　对肯尼亚来说，她对欧盟的传统出口是蔬菜、水果和切花。对于食品，欧盟通过其发展援助，热衷于为农民进行一系列能力干预。这包括遵守欧盟标准。

　　肯尼亚小农要想充分利用这些潜力，还需要克服几个障碍。这些问题包括融资不足，以及为出口做好准备的诸多流程。

　　在出口过程中，农民必须符合欧盟的质量和标准，包括植物检疫证书。

　　通过以团体为中心组织起来，小农将很容易获得信贷和赠款、市场信息，并加强政策和法规的遵守。

　　在遵守法规方面，组织起来可以促进与肯尼亚植物卫生检验局(KEPHIS)等主要政府机构的更好协调，该机构负责种子认证和植物检疫认证。

　　此外，这些集团将共同分担研究和技术采用成本，以扩大其在欧盟市场的影响力和有效性。

　　肯尼亚农民的其他潜力在于最近的肯尼亚-阿联酋全面经济伙伴关系协定，该协定正在等待议会的批准。

　　为了利用这些机会，贸易、投资和工业部以及农业、畜牧业和渔业部应参与宣传论坛，并采取政策干预措施，加快私营部门对环境保护协定的采用和遵守。

　　最终，自由贸易协定的效用在于它们在多大程度上改善了一个国家的贸易平衡，使其转为顺差或减少逆差。

　　首先，两国之间的双边贸易水平应该接近。第二，伙伴国家应具有明显的出口潜力;第三，理想情况下，肯尼亚应向该国出口尽可能广泛的产品。

　　在这三个方面，肯尼亚对欧盟的态度都很好，因此epa对双方都是有利的。

　　但是，尽管肯尼亚对阿联酋的出口产品种类繁多，但潜在的肯尼亚-阿联酋自由贸易协定可能会引发人们对自由贸易协定缩小肯尼亚30亿美元贸易逆差的可能性的质疑。

　　另一方面，在没有AGOA的情况下，与美国签订自由贸易协定是有意义的，因为它极好地满足了这三个条件。

　　如果我们向东看，我会选择日本和印度，尽管条件一不理想，但它们对肯尼亚有巨大的贸易顺差，它们从肯尼亚进口的承诺和多样性提供了更大的出口潜力。

　　Elijah Munyi是Mashariki研究与政策中心的副研究员